Buku ini sengaja diberi judul: "Perbandingan Administrasi Negara," dengan pertimbangan rasional dan realistis, beberapa ahli ilmu administrasi negara, masih ada yang menggunakan kata "negara" (administrasi negara) dalam berbagai forum diskusi ilmiah, dan sebagian telah merubah kata "negara" menjadi kata "publik" (administrasi publik). Ada kecenderungan terjadi pergeseran makna yang seiring dengan gelombang demokratisasi, sehingga reformasi birokrasi mengarah ke pada persoalan publik (public problem) khususnya solusi cepat terhadap persoalan publik tersebut atau administrasi publik telah menerapkan birokrasi cerdas (agile bureaucratic).